市人社局：发挥人社职能助力中小企业发展

 市人社局立足自身职能，坚持把支持中小企业发展与促进就业创业紧密结合，将鼓励企业吸纳就业和支持自主创业作为积极就业政策的重要内容，贯彻落实国家、省、市委各项支持中小企业扶持优惠政策，切实减轻企业负担，狠抓政策落地见效。

 鼓励中小企业吸纳就业。为中小企业创造就业岗位提供有力支持，落实一系列鼓励就业的政策。举办招聘会766场次，提供就业岗位22.97万个，签订劳动合同2.16万人。对吸纳离校2年内未就业高校毕业生的小微企业，按照企业为高校毕业生实际缴纳的社会保险费给予社会保险补贴；对开发公益性岗位安置就业困难人员的用人单位，按规定给予社会保险补贴和岗位补贴，全市共发放公益性岗位补贴897.4万元。对企业新录用的人员，开展岗位技能培训的，取得资格证书后，按培训合格人数每人800元标准给予补贴；对吸纳离校2年内未就业高校毕业生和16-24岁失业青年参加就业见习的单位，按规定给予就业见习补贴，1-11月，我市共开发2416个就业见习岗位，新增见习人数979人，发放就业见习补贴761.412万元。
   支持劳动者创办中小企业。对毕业2年以内的高校毕业生、就业困难人员、返乡农民工、建档立卡贫困劳动者首次创办小微企业，自工商注册登记之日起正常运营6个月以上并依法缴纳社会保险费的，给予一次性创业补贴；对符合条件人员从事个体经营的，在3年内按每户每年14400元为限额给予定额税收减免优惠；对符合创业担保贷款申请条件的人员自主创业的，可给予最高15万元创业担保贷款，对符合条件的借款人合伙创业或组织起来共同创业的，贷款额度可适当提高，由财政部门按相关规定贴息。1-11月，全市创业培训完成3229人，发放各类创业担保贷款22206万元，全市电子创业券使用数量540万个。

 切实减轻企业负担。一是积极做好降低社会保险费率工作。严格执行降低养老保险单位缴费比例、继续阶段性降低失业保险和工伤保险费率、调整社保缴费基数政策等减负举措，截至11月，全市减轻企业缴费负担3亿元，惠及参保企业7713户。二是加大稳岗支持力度。积极开展失业保险稳岗返还政策落实工作，2019年1月1日至12月31日，对面临暂时性生产经营困难且恢复有望、坚持不裁员或少裁员的参保企业，返还标准可按6个月的当地月人均失业保险金和参保职工人数确定，或按6个月企业及其职工应缴纳社会保险费50%的标准确定。1-11月，全市累计返还失业保险费7939.05万元，切实减轻了企业的负担。    

 着力提升技能水平。为鼓励企业开展培训和职工参加培训，推动职业技能提升行动扩面提质增效。一是缩短企业新录用人员培训课时，企业新录用人员培训课时由最少120课时缩短至最少60课时；二是提高企业提升培训、失业保险技能提升补贴等项目的补贴标准，中级工补贴标准由合格人数每人1000元提高至1500元，符合条件的职工取得初、中、高级职业资格证书或职业技能等级证书的，可全额申领失业保险技能提升补贴；三是扩大免费培训覆盖面。围绕全面提升劳动者职业技能水平、有效化解结构性就业矛盾，对免费培训群体由原来的贫困劳动者扩大到对贫困劳动者、城乡未继续升学初高中毕业生、农村转移就业劳动者（含新生代农民工、退捕渔民）、下岗失业人员、退役军人、就业困难人员（含残疾人）等实施免费就业技能培训，并对初次参加技能鉴定的费用予以免除。1-11月，全市组织开展技能脱贫培训完成648人，完成率259.2%；企业新录用人员岗前技能培训完成13322人，完成率110.1%；岗位技能提升培训15560人，完成率129.66%；普通劳动者就业技能培训12173人，完成率133.76%，发放各类培训补贴2538.095万元。

 构建和谐劳动关系。着力加大对中小企业劳动用工的指导和服务，结合“百名仲裁员服务千家企业“活动，深入开发区、企业，宣讲《劳动法》、《劳动合同法》知识，共组织走进企业活动70余次，服务企业430余家。部分县市区深入企业、工地，将“流动仲裁庭”设在争议发生地，主动上门解决纠纷。全面推行劳动保障网上书面审查工作，认定企业劳动保障诚信等级，宣城海螺水泥有限公司等117家企业被认定为诚信等级A级单位，推荐宣城市旌宏建筑有限公司等8家企业申报“安徽省劳动保障诚信示范单位”,并通过省人社厅认定；合法公正及时处理涉及中小企业的劳动争议案件，指导推动中小企业通过协商解决劳动争议，1-11月，全市共处理中小企业劳动争议700余起，调解450余起；规范完善劳动保障监察行政执法，以劳动保障监察建议书等形式向中小企业提出完善劳动用工意见20余份。