“两个一起”行动 | 局机关党支部：用好管好保证金 为企业纾困减负

党史学习教育开展以来，局机关党支部结合“我为群众办实事”实践活动，在全市范围内改革工程建设领域农民工工资保证金制度，切实减轻建筑业企业负担、激发建筑市场主体活力。

推行差异化缴存。对在一定时期内未发生拖欠农民工工资行为的企业，经施工单位申请，新开工项目工资保证金可适当降低缴存比例或免予缴存；对发生拖欠农民工工资的企业进行通报处理，纳入重大劳动保障违法行为社会公布或拖欠农民工工资“黑名单”管理；对在建项目“农民工工资专户”管理混乱的，提高工资保证金缴存比例，构建“一处失信、处处受制”的市场环境。到9月底，24家企业享受保证金降低缴存或免予缴存金额达1800万余元。

实行保函替现金。严格落实国家省市等工程担保制度，全面依法推行银行保函、保险机构保函等方式缴纳保证金，解决企业流动资金占用问题。到9月底，市本级农民工工资保证金保函替代现金保证金比例达到80%，为21家企业减负2500万余元。

建立常态化监督。建立工程建设领域保证金监督检查常态机制，加大对专户资金拨付、专户资金实名制发放、专户档案资料建立和信息上传工作的监管力度，严肃查处专户管理各类违规问题。到9月底，对130余家企业开展农民工工资支付工作专项检查，做到缴存有据、动用合规。

提供靠前化服务。对工程进行中没有工资拖欠行为的施工承包单位，完工后及时将工资保证金返还缴存单位，确保保证金依规退还、及时退还、应退尽退。至9月底，市本级人社部门主动为2019年度以前缴纳但尚未领取的100余户企业返还农民工工资保证金4000万余元。