今年以来，在市委、市政府坚强领导下，全市人社部门认真贯彻落实十九届五中全会精神和习近平考察安徽重要讲话指示精神，认真落实“六稳”“六保”要求，做好战役防汛“加试题”，打好民生保障“必答题”，主要目标任务实现稳定增长。全市城镇新增就业4.27万人，完成市政府工作报告目标任务的106.9%；城镇登记失业率2.8%，低于4.5%的控制目标；全市基本养老、失业、工伤保险参保人数和社保卡持卡人数均已完成年度计划；前三季度全市城镇居民可支配收入31465元，增幅为5.1%，收入、增速分别位居全省第四和第五位。相关工作做法在人民网、新华网、央广网、《中国组织人事报》、《中国劳动保障报》、《安徽日报》、安徽电视台等中央和省级媒体报道200余次。

一、亮剑战“疫”递交高分考卷

结合宣城实际，制定出台20多项支持保障政策，在全省率先出台疫情期间服务发展保障民生的人社十条举措、市政府稳就业16条措施，深入推进“千名人社干部进企业”“四进一促”等行动，及时开辟“线上平台”招聘主战场，坚持线上线下“两线作战”。一是保障重点企业用工。全市共为742户“四重一小”复工复产企业配备“人社服务专员”110名。共举办“网络招聘会”79场，“2+N”线下招聘会744场，提供就业岗位47.19万个，累计帮助3150 家企业解决招用工2.5万人。二是开展免费线上职业技能培训。线上培训总人次数超过2万。发放培训补贴1200余万元。三是对农民工返岗复工开展“点对点”服务。建立“定向返岗、定单输送，包车直达、包人专送，送岗到人、送人到岗”机制，25万多农民工全部返岗。四是落实社保助企“减免缓返补”政策。全市累计为8500余家企业减免社保费10.47亿余元。为8570家企业返还失业保险费4453万元。为 512家企业发放一次性稳定就业补贴 1337万元，为 729家小微企业发放新增岗位补贴 826万元。五是关爱抗疫“一线”人员。开辟医务人员招聘、工伤认定绿色通道，特事特办、简化程序，在全省率先为市县紧急招聘26名医务人员。及时落实疫情防治人员津贴和临时性工作补助、表彰奖励等政策。

二、“六场战役”填写精彩答卷

年初，我们确定了全年工作“六场战役”，即：“稳就业”阵地战、“保民生”立体战，“揽人才”升级战、“促和谐”防御战、“真扶贫”攻坚战、“转作风”持久战。一是坚持稳就业保民生。成立保居民就业风险应对工作专班，狠抓重点群体多渠道就业，打好减负稳岗扩就业组合拳。开发公益性岗位1835个、安排就业见习2243人。事业单位招聘757名，高校毕业生达70%以上。全市建档立卡退捕渔民转产就业率和参保率均达100%。开展技能脱贫培训556人次，完成目标任务222.4%。二是坚持抓扩面兜底线。我市职工社会保险省集中系统在全省第三个正式上线。完成基本养老保险基金省级统筹国家验收，全市20万名退休人员养老金调整全部发放到位。开展人社领域待遇进卡“百日攻坚”活动，推行以社保卡为载体的城市“一卡通”。人社领域各项新增定期待遇使用社保卡发放率达到99.5%。社保卡持卡人数220.54万张，提前完成全年任务。电子社保卡签发量为43.4万张，占持卡人数比例19.8%。三是坚持引人才强培育。配合组织部健全完善人才服务链，在市政务服务中心人社综合窗口设立高层次人才服务专窗，推行宛陵优才卡。将职称评审向疫情防控、扶贫一线、经济建设一线、传统技艺一线倾斜。2家企业获批省级博士后科研工作站。1人入选安徽省留学回国人员创新创业扶持计划项目重点类项目。新增了茶艺师、大棚育苗以及新能源汽车电池管理等14个地方特色补贴性培训工种。培训学员5.25万余人次，完成全年目标任务的134%。四是坚持防风险护稳定。支持疫情防控和企业复工复产稳定劳动关系，抓好保障农民工工资支付条例的宣传和贯彻落实。建立劳动人事争议调解仲裁与法律援助协作机制，实行仲裁员网络调解包案制度。对全市省级以上工业园区和谐劳动关系综合试验区建设实现全覆盖，农民工欠薪投诉批次、涉及农民工人数、欠薪涉及金额持续下降。仲裁结案率98%以上。五是坚持抓整改促脱贫。全市整改方案确定的人社2项牵头任务、6项配合任务和我局自查的13项整改任务5月底都已全部完成。采取“三定三包”“四帮四促”“311服务”“六个一批”等措施，帮扶贫困劳动力返岗复工和就近就地就业。全市累计开发扶贫公益性岗位4633个，29个就业扶贫车间吸纳贫困人口就业人数162人；为5.07万贫困群体代缴养老保险费871.49万元。省脱贫攻坚问题整改工作简报专门刊登了我局推进就业扶贫的做法。六是坚持正行风提服务。作为人社部162个联系点之一，在全省率先启动“人社服务快办行动”。实现13个“一件事”窗口办理，25个高频服务事项平均提速78%，有14个事项实现即办。在全省人社系统率先将36个服务窗口优化整合成9个综合窗口统一在市政务中心大厅办公，建立“三减四免五办”服务机制，审批申请材料数精减62.4%，220项公共服务事项实现“一网通办”。全省人社窗口单位业务技能练兵比武总决赛获三等奖。我市人社服务快办行动经验做法在全国人社系统行风建设培训班作专题介绍。

三、党建引领绘就为民画卷

围绕全年“三学四责五强化”党建目标和“134”工程，着力完善以党组主体责任、党委专职责任、支部直接责任、党员具体责任为内容的四责协同抓党建的工作格局，局党组和中心组开展理论学习、交流研讨22次，积极创建模范机关，打造硬核支部和书香支部，创新开展“一支部一小组一品牌”工作法活动，建设机关党建文化走廊，建立党员“书香角”，组织开展建党99周年“六个一”系列主题活动，先后组织党员干部前往驻宣武警上海六支队、泾县云岭镇新兴村、603爱国主义教育基地、宝城社区、企业高校等地开展扶贫走访、慰问困难儿童、文明创建、政策宣传等实践主题党日活动23次。认真抓好中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”整改和深化“三个以案”警示教育、“四查四看”专项行动，高质量开好专题民主生活会。在机关干部中广泛开展“学理论、学政策、学业务”、“读好书、品经典”交流研讨和人社练兵比武日日学、周周练、月月比活动，建立人社窗口科长带班和轮岗锻炼制度，承办了全省人社窗口单位业务技能练兵比武晋级赛。着力加强党风廉政建设，压实“两个责任”，组织开展党章党规党纪和宪法知识测试，加强对人社风险点的防控和监督，从基层人社所和服务对象中聘请15名机关效能建设监督员每月对窗口进行明察暗访。就业中心党支部获市委表彰的疫情防控先进党组织称号。

在总结工作的同时，我们也清醒地认识到，受疫情变化和外部环境不确定性影响，就业形势仍面临不确定挑战，就业失业风险和就业结构性矛盾仍较突出，在统筹推进疫情防控和经济社会发展发挥人社作用方面离人民群众和上级要求还存在一定的差距，对这些问题，我们将认真研究，着力加以改进和解决。

2021年，我们将坚决贯彻中央和省市有关决策部署，坚持“1678”工作思路，即“一”个总目标，“天地人和”主业主绩再上新台阶，“双服双争”落地举措再添新动力，省市目标考核再创新突破；聚焦“六”大工程，即就业创业提质工程、社保扩面提量工程、高层次人才集聚工程、劳动规范提效工程，人社服务提速工程、党建统领提振工程，开展“七”项建设，人力资源服务产业园建设、“马兰花计划”创业培训建设、社保基金联动监管建设、高层次人才基地建设、职业技能培训建设、城市“一卡通”建设、智慧人社建设。持续推进“八”个重点工作，即保持就业形势稳定、城镇居民增收、社会保障体系完善、人才队伍培育、人事规范管理、劳动风险防控、长三角人社协同、效能行风建设、党的建设。全面推进人社事业更高质量发展。