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宣城市司法局行政权力事项廉政风险点情况一览表
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序号
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权力事项
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廉政风险点数量
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表现形式
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等级
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防控措施
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责任人
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备注
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1
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律师执业、变更执业机构许可（含香港、澳门永久性居民中的中国居民及台湾居民申请律师执业、变更执业机构）
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4
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1.未按照《律师执业资格管理办法》规定等有关法定条件、程序、时限、形式处理律师执业证申请，对符合法定条件的申请不予受理、不告知申请人有关的权力义务或超过法定期限上报申请材料（中）；
2.对不符合法定条件的申请作出同意申报的审查意见的（中）；
3.擅自增设、变更律师申请工作证书程序或条件的（低）；
4.在实施过程中滥用职权、玩忽职守或者发生腐败行为的（高）。
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1高
2中
1低
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1.规范审核程序，简化流程，严格依法审核许可，高效便民服务。
2.加强制度建设，强化制度执行力；
3.廉洁自律，严格遵守工作纪律，自觉接受监督。
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徐敏
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2
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法律职业资格审核认定
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2
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1.未按照《法律职业资格管理办法》严格审查资料（中）；
2.对不符合法定条件的申请作出同意申领的决定（中）。
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2中
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1.规范资格审查程序；
2.加强制度建设，强化制度执行力；
3.廉洁自律，严格遵守工作纪律，自觉接受监督。
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徐敏
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3
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基层法律服务工作者执业核准
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5
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1.不按照《基层法律服务工作者管理办法》、《行政许可法》等有关法定条件、程序、时限、形式处理基层法律服务工作者执业证申请，对符合法定条件的申请不予受理、不告知申请人有关的权力义务或超过法定期限作出许可决定的（中）；
2.对不符合法定条件的申请作出准予许可决定或未严格审查材料作出不当许可决定的（中）；
3.对基层法律服务工作者的执业行为监管不力或怠于履行监管职责的（低）；
4.擅自增设、变更基层法律服务工作者申请执业证书程序或条件的（低）；
5.在实施过程中滥用职权、玩忽职守或者发生腐败行为的（高）。
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1高
2中
2低
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1.规范基层法律服务工作者执业证审核程序，简化流程，严格依法审核许可，高效便民服务。
2.加强基层法律服务人员的教育监管和政策法规学习教育，强化队伍执业道德，提高服务意识、依法执业。
3.加强制度建设，完善基层法律服务许可制度，强化制度执行力；
4.廉洁自律，严格遵守工作纪律，自觉接受监督。
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徐敏
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4
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律师事务所及分所设立、变更、注销许可
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7
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1.未按照《律师事务所管理办法》规定等有关法定条件、程序、时限、形式处理律所设立申请，对符合条件的申请不予受理、不告知申请人有关的权力义务或超过法定期限上报申请材料（中）；
2.对符合受理条件的申请不予受理的；（中）
3.对不符合受理条件的申请审核通过并予以转报的；（低）
4.因未严格履行审核职责造成迟报、漏报、误报或其他严重后果的；（低）
5.擅自增设或变更审核转报程序和条件的；（低）
6.在审核转报过程中滥用职权、玩忽职守或者发生腐败行为的；（高）
7.其他违反法律法规规章文件规定的行为。（低）
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1高
2中
4低
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1.规范审核程序，简化流程，严格依法审核许可，高效便民服务。
2.加强制度建设，强化制度执行力；
3.廉洁自律，严格遵守工作纪律，自觉接受监督。
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徐敏
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5
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公职律师、公司律师、法律援助律师工作证颁发、注销
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5
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1.未按照《律师执业资格管理办法》规定等有关法定条件、程序、时限、形式处理律师执业证申请，对符合法定条件的申请不予受理、不告知申请人有关的权力义务或超过法定期限上报申请材料（中）；
2.对不符合法定条件的申请作出同意申报的审查意见的（中）；
3.对律师的执业行为监管不力或怠于履行监管职责的（低）；
4.擅自增设、变更律师申请工作证书程序或条件的（低）；
5.在实施过程中滥用职权、玩忽职守或者发生腐败行为的（高）。
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1高
2中
2低
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1.规范审核程序，简化流程，严格依法审核许可，高效便民服务。
2.加强制度建设，强化制度执行力；
3.廉洁自律，严格遵守工作纪律，自觉接受监督。
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徐敏
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6
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法律援助审核
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2
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1、未按《法律援助法》及时受理、审查、审批法律援助案件，拖延、刁难或增加申请人证明负担（低）。
2、办理法律援助案件审批过程中索取、收受受援人财物或者牟取其他不正当利益的（高）。
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1高
1低
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1、严格执行《法律援助法》、《安徽省法律援助条例》以及中央、省、市法律援助中心的有关规定和流程进行指派。
2、加强业务培训，提升工作能力；严格落实岗位责任制，提高责任意识，公开申请条件和相关规定，自觉接受群众监督。
3、加强工作监督，落实岗位责任制;严肃责任追究。
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胡俊
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7
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公证机构设立、变更登记核准
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2
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1.不按照法律法规规章的相关规定，对不符合条件的公证机构设立、变更进行核准上报（低）。 2.或者对符合条件的故意不予或拖延期限核准上报（低）。
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2低
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加强学习教育和监督管理，严格执行相关法律法规规章的规定，依法核准公证机构设立、变更登记核准；简化流程，提高效率，在法定时限内尽量压缩核准工作时限。
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张钧
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8
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对国家统一法律职业资格考试违纪行为的处理
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2
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1.未按照《国家统一法律职业资格考试违纪行为处理办法》相关规定，处理违纪行为（中）；
2.在实施违纪行为处理过程中，影响其他考生考试（低）。
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1中
1低
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规范执法行为，人性化执法。
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徐敏
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9
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公证员免职报审
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1
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对申请免职的公证员不予或拖延期限报省司法厅审核。
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低
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加强监督管理，简化工作流程，最大限度缩短报审期限，一般情况下一个工作日内完成报审。
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张钧
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10
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律师执业年度考核结果备案
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2
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1.未按照《律师执业资格管理办法》规定进行考核备案（中）；
2.擅自增设考核内容（低）。
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1中
2低
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规范考核备案程序，简化流程。
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徐敏
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11
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律师事务所年度检查考核
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2
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1.未按照《律师事务所管理办法》规定进行考核备案（中）；
2.擅自增设考核内容（低）。
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1中
2低
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规范考核备案程序，简化流程。
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徐敏
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12
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对申请人不服法律援助机构作出的不符合法律援助条件的通知的异议审查
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3
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1.对异议申请不予或拖延期限受理、处理；
2.对经审查成立的异议申请不通知法律援助机构给予法律援助；
3.对经审查不成立的异议申请不告知救济方式。
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3低
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严格执行法律法规规定，认真办理异议审查，依法依程序进行处理。
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胡俊
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13
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对以诋毁其他公证机构、公证员或者支付回扣、佣金等不正当手段争揽公证业务等五类行为的处罚
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1
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无法定情形或理由，对存在前述违法情形的公证机构和公证员不给予处罚或降低给予处罚。
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中
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严格执行法律法规规定，认真办理相关行政执法案件，依法依程序进行相应处罚。
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张钧
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14
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对私自出具公证书的等五类行为的处罚
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1
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无法定情形或理由，对存在前述违法情形的公证机构和公证员不给予处罚或降低给予处罚。
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中
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严格执行法律法规规定，认真办理相关行政执法案件，依法依程序进行相应处罚。
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张钧
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15
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对律师同时在两个以上律师事务所执业等五类行为的处罚
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6
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1、 擅自改变行政处罚的种类、幅度以及违反法定的行政处罚程序的（低）；
2、没有法定的行政处罚依据给予处罚的（低）；
3、 不具备行政执法资格的人实施行政处罚的（低）；
4、 应当依法举行听证而未举行听证的，应当履行法定告知义务而未履行的（低）；
5、 因行政执法人员玩忽职守，没有正确行使行政处罚权，产生不良社会影响、损害利害关系人合法权益的（高）；
6、在行政处罚过程中发生腐败行为的（中）。
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1高
1中
4低
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1、 对律师事务所管理工作相关业务流程进行自查、规范，努力发现问题并及时改正，建立律师事务所行政处罚流程图，明确办理时限、程序等；
2、 加强《行政处罚法》、《律师法》、《律师事务所管理办法》等行政处罚规定的学习，提高执法能力；
3、 加强党风廉政建设，积极接受反腐倡廉教育，坚定信念，避免受到外界的影响，认真履行职责；
4、 杜绝人情案、金钱案、关系案，加强工作公开力度，自觉接受监督。
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徐敏
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16
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对律师私自接受委托、收取费用，接受委托人财物或者其他利益等四类行为的处罚
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6
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1、 擅自改变行政处罚的种类、幅度以及违反法定的行政处罚程序的（低）；
2、没有法定的行政处罚依据给予处罚的（低）；
3、 不具备行政执法资格的人实施行政处罚的（低）；
4、 应当依法举行听证而未举行听证的，应当履行法定告知义务而未履行的（低）；
5、 因行政执法人员玩忽职守，没有正确行使行政处罚权，产生不良社会影响、损害利害关系人合法权益的（高）；
6、在行政处罚过程中发生腐败行为的（中）。
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1高
1中
4低
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1、 对律师事务所管理工作相关业务流程进行自查、规范，努力发现问题并及时改正，建立律师事务所行政处罚流程图，明确办理时限、程序等；
2、 加强《行政处罚法》、《律师法》、《律师事务所管理办法》等行政处罚规定的学习，提高执法能力；
3、 加强党风廉政建设，积极接受反腐倡廉教育，坚定信念，避免受到外界的影响，认真履行职责；
4、 杜绝人情案、金钱案、关系案，加强工作公开力度，自觉接受监督。
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徐敏
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17
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对律师违反规定会见法官、检察官、仲裁员以及其他有关工作人员，或者以其他不正当方式影响依法办理案件等九类行为的处罚
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6
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1、 擅自改变行政处罚的种类、幅度以及违反法定的行政处罚程序的（低）；
2、没有法定的行政处罚依据给予处罚的（低）；
3、 不具备行政执法资格的人实施行政处罚的（低）；
4、 应当依法举行听证而未举行听证的，应当履行法定告知义务而未履行的（低）；
5、 因行政执法人员玩忽职守，没有正确行使行政处罚权，产生不良社会影响、损害利害关系人合法权益的（高）；
6、在行政处罚过程中发生腐败行为的（中）。
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1高
1中
4低
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1、 对律师事务所管理工作相关业务流程进行自查、规范，努力发现问题并及时改正，建立律师事务所行政处罚流程图，明确办理时限、程序等；
2、 加强《行政处罚法》、《律师法》、《律师事务所管理办法》等行政处罚规定的学习，提高执法能力；
3、 加强党风廉政建设，积极接受反腐倡廉教育，坚定信念，避免受到外界的影响，认真履行职责；
4、 杜绝人情案、金钱案、关系案，加强工作公开力度，自觉接受监督。
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徐敏
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18
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对没有取得律师执业证书的人员以律师名义从事法律服务业务的处罚
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7
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1、擅自改变行政处罚的种类、幅度以及违反法定的行政处罚程序的（低）；
2、没有法定的行政处罚依据给予处罚的（低）；
3、 不具备行政执法资格的人实施行政处罚的（低）；
4、 应当依法举行听证而未举行听证的，应当履行法定告知义务而未履行的（低）；
5、应当依法移送司法机关追究当事人刑事责任而未依法移送的（高）；
6、 因行政执法人员玩忽职守，没有正确行使行政处罚权，产生不良社会影响、损害利害关系人合法权益的（高）；
7、 在行政处罚过程中发生腐败行为的（中）。
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2高
1中
4低
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1、对律师行业管理工作相关业务流程进行自查、规范，努力发现问题并及时改正，建立行政处罚流程图，明确办理时限、程序等；
2、加强《行政处罚法》、《律师法》、《律师执业管理办法》等行政处罚规定的学习，提高执法能力；
3、 加强党风廉政建设，积极接受反腐倡廉教育，坚定信念，避免受到外界的影响，认真履行职责；
4、杜绝人情案、金钱案、关系案，加强工作公开力度，自觉接受监督。
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徐敏
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19
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对律师事务所违反规定接受委托、收取费用等八类行为的处罚
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7
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1、擅自改变行政处罚的种类、幅度以及违反法定的行政处罚程序的（低）；
2、没有法定的行政处罚依据给予处罚的（低）；
3、 不具备行政执法资格的人实施行政处罚的（低）；
4、 应当依法举行听证而未举行听证的，应当履行法定告知义务而未履行的（低）；
5、应当依法移送司法机关追究当事人刑事责任而未依法移送的（高）；
6、 因行政执法人员玩忽职守，没有正确行使行政处罚权，产生不良社会影响、损害利害关系人合法权益的（高）；
7、 在行政处罚过程中发生腐败行为的（中）。
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2高
1中
4低
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1、对律师管理工作相关业务流程进行自查、规范，努力发现问题并及时改正，建立律师行政处罚流程图，明确办理时限、程序等；
2、加强《行政处罚法》、《律师法》、《律师执业管理办法》等行政处罚规定的学习，提高执法能力；
3、 加强党风廉政建设，积极接受反腐倡廉教育，坚定信念，避免受到外界的影响，认真履行职责；
4、杜绝人情案、金钱案、关系案，加强工作公开力度，自觉接受监督。
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徐敏
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20
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对律师因违反《律师法》规定，在受到警告处罚后一年内又发生应当给予警告处罚情形的处罚
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6
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1、 擅自改变行政处罚的种类、幅度以及违反法定的行政处罚程序的（低）；
2、没有法定的行政处罚依据给予处罚的（低）；
3、 不具备行政执法资格的人实施行政处罚的（低）；
4、 应当依法举行听证而未举行听证的，应当履行法定告知义务而未履行的（低）；
5、 因行政执法人员玩忽职守，没有正确行使行政处罚权，产生不良社会影响、损害利害关系人合法权益的（高）；
6、在行政处罚过程中发生腐败行为的（中）。
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1高
1中
4低
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1、 对律师事务所管理工作相关业务流程进行自查、规范，努力发现问题并及时改正，建立律师事务所行政处罚流程图，明确办理时限、程序等；
2、 加强《行政处罚法》、《律师法》、《律师事务所管理办法》等行政处罚规定的学习，提高执法能力；
3、 加强党风廉政建设，积极接受反腐倡廉教育，坚定信念，避免受到外界的影响，认真履行职责；
4、 杜绝人情案、金钱案、关系案，加强工作公开力度，自觉接受监督。
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徐敏
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21
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对基层法律服务工作者超越业务范围和诉讼代理执业区域等二十种行为的处罚
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7
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1.对投诉举报事项久拖不办的（低）；
2.查处进程中故意瞒报、少报违法事实（低）；
3.违反法定的行政处罚程序的（低）；
4.不具备行政执法资格的人实施行政处罚的（低）；
5.应当依法举行听证而未举行听证的，应当履行法定告知义务而未履行的（低）；
6.在行政处罚过程中发生腐败行为的（中）；
7.因执法人员玩忽职守，没有正确行使行政处罚权，产生不良社会影响、损害利害关系人合法权益的（高）；
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1高
1中
5低
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1.按照《基层法律服务所管理办法》、《基层法律服务工作者管理办法》等法律法规依法监管，杜绝瞒报，保证违法必查。
2.加强《行政处罚法》、《基层法律服务所管理办法》、《基层法律服务工作者管理办法》等有关行政处罚规定的学习，提高执法能力；
3.加强基层法律服务所及工作者教育监管和政策法规学习，提高服务意识、依法执业。
4.廉洁自律，坚定信念，避免受到外界的影响，杜绝人情案、金钱案、关系案，加强工作公开力度，接受监督。
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徐敏
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22
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对基层法律服务所超越业务范围和诉讼代理执业区域等十一种行为的处罚
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6
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1、 擅自改变行政处罚的种类、幅度以及违反法定的行政处罚程序的（低）；
2、没有法定的行政处罚依据给予处罚的（低）；
3、 不具备行政执法资格的人实施行政处罚的（低）；
4、 应当依法举行听证而未举行听证的，应当履行法定告知义务而未履行的（低）；
5、 因行政执法人员玩忽职守，没有正确行使行政处罚权，产生不良社会影响、损害利害关系人合法权益的（高）；
6、在行政处罚过程中发生腐败行为的（中）。
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1高
1中
4低
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1、 对基层法律服务所管理工作相关业务流程进行自查、规范，努力发现问题并及时改正，建立律师事务所行政处罚流程图，明确办理时限、程序等；
2、 加强《行政处罚法》、《基层法律服务所管理办法》等行政处罚规定的学习，提高执法能力；
3、 加强党风廉政建设，积极接受反腐倡廉教育，坚定信念，避免受到外界的影响，认真履行职责；
4、 杜绝人情案、金钱案、关系案，加强工作公开力度，自觉接受监督。
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徐敏
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23
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对未经依法登记从事司法鉴定业务的处罚
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1
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无法定情形或理由，对存在前述违法情形的司法鉴定机构不给予处罚或降低给予处罚。
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中
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严格执行法律法规规定，认真办理相关行政执法案件，依法依程序进行相应处罚。
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张钧
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24
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对司法鉴定机构超出登记的司法鉴定业务范围开展司法鉴定活动等十类行为的处罚
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1
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无法定情形或理由，对存在前述违法情形的司法鉴定机构不给予处罚或降低给予处罚。
|
中
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严格执行法律法规规定，认真办理相关行政执法案件，依法依程序进行相应处罚。
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张钧
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25
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对司法鉴定人超出登记执业类别执业等八类行为的处罚
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1
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无法定情形或理由，对存在前述违法情形的司法鉴定人员不给予处罚或降低给予处罚。
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中
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严格执行法律法规规定，认真办理相关行政执法案件，依法依程序进行相应处罚。
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张钧
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注：1.本表填报调整后部门完整版权责清单信息，按照行政许可、行政确认、行政裁决、行政给付、行政规划、行政征收、行政处罚、行政强制、其他权力等权力类型顺序排列。
2.“实施依据”应规范填写依据名称、条款及具体内容；涉及依据颁布、修改、废止的，要注明实施、修改、废止的文号及时间。
3.“责任事项”应写明受理、审查、决定、送达、事后监管等环节的具体责任；“追责情形”应写明因不履行或不正确履行行政职责，行政机关及相关工作人员应承担相应责任的情形。
4. 为便于统计，此表格请用Excel填报。
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