李琳代表：

您提出的《关于进一步优化社保制度的建议》收悉，我单位高度重视，认真研究，现答复如下：

一、针对您在建议中反映的“近年来，随着经济不断发展和变化，企业在经营过程中面临的各种困难与问题也在不断增加和变化，随着社保基数的上调，社会保险与税不一样，没有收入也要正常缴纳，对中小企业来说压力巨大”。

现将相关政策解释如下：根据《中华人民共和国社会保险法》第七章第六十条：用人单位应当自行申报、按时足额缴纳社会保险费，非因不可抗力等法定事由不得缓缴、减免。及《实施〈中华人民共和国社会保险法〉若干规定》第六章第二十一条：用人单位因不可抗力造成生产经营出现严重困难的，经省级人民政府社会保险行政部门批准后，可以暂缓缴纳一定期限的社会保险费，期限一般不超过一年。暂缓缴费期间，免收滞纳金。到期后，用人单位应当缴纳相应的社会保险费。故社会保险费是依法由税务机关按时足额征收，缓缴保费的相关规定也很明确。目前，社会保险已实现省级或全国统筹，市（县）两级无权出台社保政策。 

二、针对您在建议中反映的“缴纳费用的不断增加，企业利润在普遍亏损的情况下，很多企业开始减少用工，又因社保减员申报不及时，让劳动者错过合适的就业机会。建议市人社局进一步优化社保制度，通过改革社保制度，出台关于社保减员申报可申请当月减少的政策，降低中小企业在社保缴纳方面的压力，同时也更加方便农民工就业。”

现解释如下：根据《中华人民共和国劳动法》第二十六条、第二十七条及第三十一条规定，无论是企业与劳动者解除劳动合同，还是劳动者主动解除劳动合同都需要提前三十日告知对方。为切实保障用人单位利益和劳动者参保权益，社保操作指南要求用人单位及时变更增减员信息，且社保当月减员只能申请从次月减少。企业按程序规范操作，不会造成额外的经济损失，也不会影响劳动者在新单位就业参保。今后我们将加强对企业经办人员业务培训，规范操作增减员网上申请办理，避免上述问题出现。

感谢您对人社工作的关心支持，希望在今后的工作中多提宝贵意见，继续给予我们更多的支持和帮助。

办复类别：C类

公开属性：主动公开

联 系 人：程华丽

联系电话：0563-2831536  18956302187

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